嚴控“兩高”。對鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金等高耗能、高污染行業和鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產能過剩行業擴大產能項目，自今年5月5日起，不再審批、核準和備案。6月底前公布不符合產業政策和市場準入標準，或者不具備項目審批、核準和備案、用地預審、環境影響評價、節能評估審查，以及信貸、**和城市規劃等條件的在建或竣工項目名單，按屬地管理原則，責令其停止建設或生產，金融機構不予提供貸款，能源供應部門停止供水供電供氣。
優化存量。以高耗能、高排放行業為產業存量調整方向，以重點產業園為調整平臺，以重點企業為調整主體，以重點工程為調整載體，狠抓工業節能減排。培育10個節能減排示范園區，構建10個物質和能量集約利用、清潔高效、資源共享的循環經濟示范園區，培育5戶“工業化”和“信息化”有效融合的節能型企業，推行合同能源管理。
抓好減量。充分利用差別電價、資源性產品價格改革等價格機制在淘汰落后產能中的作用，提高落后產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。
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